被各地司法机关圈粉，“非羁码”到底好在哪

本文作者：趣链科技

2020年以来，各地司法圈子频频出现一个称之为“非羁码”的新鲜东西，引起社会广泛关注。“非羁码”何许物也？打个比方：如果说“健康码”是普罗大众常看常用的 “通行证” ，那么“非羁码”就是司法机关管理取保候审人员的 “神助攻” 。

据悉，“非羁码”的灵感来源于“健康码。“去年疫情防控期间，看守所里不能轻易再进新的关押人员，提审遭遇瓶颈。我们当时感到这是改变审前羁押率过高现状的一个契机，于是就和市公安局共同研发了一款对刑事诉讼非羁押人员进行数字监控的系统。‘非羁码’就这样诞生了，”时任杭州市检察院检察委员会委员、第一检察部主任桑涛坦言。

运用大数据监控系统，“非羁码”通过对刑事诉讼非羁押人员个人信息的采集分析，从而对其进行有效监管，实现由原始的 “看守盯人” 到 “系统管人” 这样一个飞跃。非羁押人员下载使用APP进行人脸比对后，办案人员利用外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等功能，对其进行 “码”上监管 。

例如，石某是杭州某上市公司的中层管理人员，因私自占用公司款项涉嫌犯罪被取保候审，并使用“非羁码”进行监管。取保期间，石某按要求在“非羁码”上打卡签到、接受传讯等，没有违反相关法律规定。该案移送检察机关审查起诉后，考虑案件情节、石某的认罪态度和表现，杭州检察机关拟向法院建议缓刑刑罚。不难看出，“非羁码”不仅可以使被执行人员更好履行应尽责任，同时还具有较大经济和社会价值。

今年全国两会期间，全 国人大代表、浙江省检察院检察长贾宇指出，“‘非羁码’”的运用，对推进少捕慎诉慎押、促进诉源治理的作用是明显 的。” 即使是恶意逃脱，“非羁码”也可以通过身份信息报警等方式发现脱离监管的人员，单纯靠人工监管这显然是做不到的。”截至目前，杭州全市适用“非羁码”的非羁押人员共计26769人，无一人脱管失控。

作为“非羁码”的技术提供方之一，趣链科技凭借其国际领先的技术生态优势，创新性地将区块链技术融入到软件之中，为其提供创新解决方案，打造了这款区块链届的“破圈之作”。 “‘非羁码’运用了区块链、云计算、大数据等前沿科技，可以对非羁押人员开启全方位、全时段、无死角监管”，趣链科技数字政法事业部总经理李吉明介绍。

区块链作为一种具有多中心化、不可篡改等特性的技术，与多元解纷、诉讼服务、审判执行和司法管理工作深度融合，可解决传统案件办理 跨机构 、 跨部门 、 跨系统 之间身份可信互认、数据可信传输、案件协作办理流程留痕与追溯等难题。

以其独特的技术优势， 区块链 目前已在司法存证、跨部门数据共享、协同办案等司法领域开展了诸多系统化应用。最高人民法院此前出台的《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》也肯定了区块链技术在司法领域的过往应用成果及未来发展潜力，进一步推动区块链技术与司法领域的深度融合。

李吉明接着表示，“对于一些高度敏感的数据，结合联邦学习与多方安全计算技术，能够实现多方之间的 数据可用不可见 ，用技术来解决数据可信共享的难题。”这为“非羁码”提供了更为可信、更为安全的技术支持，能有效保护非羁押人员的个人信息和隐私权力。

利用区块链“共识机制”和隐私计算“可用不可见”等技术，“非羁码”一方面可以有效监管本地非羁押人员，在进行各方数据共享之后，也可以 实现跨地区监管 ，为各地区司法机关业务协同提供极大便利。

应用一年多来，“非羁码”社会效应显著，获得全国各地司法机关高度认可并积极借鉴使用，且被列入今年最高检《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》并予以推广。

数字化浪潮下，我国各地司法机关工作澎湃发展。通过推进“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、同时借助现代科技手段，建立公安司法机关网络信息共享平台，创新推出更为有效的非羁押监管措施，以保障犯罪嫌疑人、被告人在侦查、起诉、审判各阶段的合法权益。

显然，“非羁码”的成功“出圈”，进一步证明技术创新已经为我国新时代的法治建设提供了新方法、新思路、新模式。

除“非羁码”外，趣链科技还积极发挥区块链在 促进数据共享、优化业务流程等 方面的作用，为公检法司在执法办案、法治监督、社会治理、政法协同等领域，提供如 电子证据采集管理方案 、 数据共享应用平台 、 联盟链等数字化 “可信工具” ，不断用自身行动助力政法数智化建设。

随着“科技向善”理念的不断深化，各方将进一步推进运用以区块链为代表的关键技术 加速数字法治变革 、 创造更高水平数字正义 ，提升司法效率与司法公信力，减少当事人“诉累”，让当事人在每个案件中都能感受到公平、正义。 “区块链在我国法治建设过程中将发挥举足轻重的作用。而法治与科技的深度融合，也将塑造法治新格局，推动经济发展和社会进步，确保国家长治久安，”李吉明说。