| 三张“网” 网住漏网之鱼

加强行政事业单位房产管理工作，维护资产完整性、合规性，是防止国有资产流失，提升资产使用效益的有效手段。近年来，某区审计局在领导干部经济责任审计中发现，因单位撤并、管理人员调整以及资产交接工作不实等原因，造成现有国有房产管理不到位，存在房产管理账不符实、资产闲置、被占用等一系列问题。

在对某部门主要负责人开展经济责任审计过程中，审计组 考虑到该部门两次更名以及资产管理人员数次调整的实际情况， 重点 围 绕 资产管理审计， 对该部门自成立以来持有的房产情况进行梳理，分析资产管理、处置的规范性。通过查阅该单位部门账目发现，除资产云系统登录的房产有水电费支出外，另有一笔金额不大的水费支出引起了审计人员的关注。从水费票据内容显示，该笔水电费系一住宅产生，而该住宅并未登录在该部门的资产云管理系统中，且管理人员对审计人员的询问一问三不知。针对该情况，审计组对该部门及下属单位近五年水电费支出情况进行全面梳理，经比对后发现该部门及下属单位均存在账外房产连续数年有水电费支出的情况。

为核查清楚事情的来龙去脉，审计组携带相关证件，赴水务公司及国网余杭供电有限公司调取了该部门及下属单位每月水电费缴费情况，并在工作人员的配合下锁定所有房产的具体方位。同时审计人员又赶往不动产登记中心对该部门及下属单位更名前后所持有的所有房产登记情况进行收集。通过三张数据表的比对，锁定该单位及下属单位存在资产管理账实不符，资产未入账以及资产被无偿占用等问题。

审计组召集该单位历年来的资产管理人赴现场进行逐一指认踏勘，弄清资产实有情况和使用情况。通过调查取证，查实该部门在资产登记、处置、管理等环节存在漏洞。该部门及时落实整改，将游离在管理之外的房产重新登记入账，并纳入日常监管。对相关管理人员作出处理，并对数年被无偿占用的资产进行租金补收、清退，为下一步资产集中规范化管理做好相关准备工作。

对国有资产进行审计监督，是推动国有资产安全规范、节约高效使用的需要，也是促进国有资产保值增值，推动国有经济不断发展壮大，更好服务国家战略目标的需要。国有资产审计不仅要在思想上给予高度重视，更要立足研究型审计，探索审计新思路、新方法，用好大数据审计手段。本文从一笔不起眼的水费入手，用好水网、电网、不动产登记网这三张网，最终查实游离在监管之外且被无偿占用的房产四处，及时堵住了被审计单位国有资产管理漏洞，避免财政资金的损失。（ 作者： 冯鑫芳 单位： 浙江省杭州市临平区审计局 ）