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前 言
中大咨询对2022年6月份 粤港澳大湾区国资国企改革 政策与实践动态进行了梳理。 政策方面 ,广东省国资委印发《广东省国资委关于进一步深化法治国企建设的意见》,为加快建设世界一流企业筑牢坚实法治基础。 实践方面 ,广东省国资委等作出重要工作部署,打造一流企业集群,落实稳经济各项政策。粤港澳大湾区国资国企深化协同合作,联动发展;健全国有资产监督,采购智慧监督平台改革成果成为全国示范;并通过国企外部董事会建设、推进市属企业工资总额预算方案编制等方式,提高国资国企改革综合成效。
ntent="t">政策方面
关于印发《广东省国资委关于进一步深化法治国企建设的意见》的通知
6 月 1 0 日,广东省国资委印发《广东省国资委关于进一步深化法治国企建设的意 见》,从四部分共十七条为加快建设世界一流企业筑牢坚实法治基础。
第一部分总体要求 ,明确了法治国企建设的指导思想、基本原则,紧紧围绕国企改革三年行动和省属企业“十四五”发展规划,不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企建设,为加快建设世界一流企业筑牢坚实法治基础。
第二部分着力健全法治工作体系 ,从健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系等五个方面提出要求。
第三部分全面提升依法治企能力 ,着重从提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力等五个角度作出部署。
第四部分保障任务顺利完成 ,从加强组织领导、加强监督管理、持续深化对标、强化指导交流、厚植法治文化等方面,加强对所出资企业法治建设的督促指导,为确保目标实现提供有力支撑。 (新闻来源:广东省国资委)
ntent="t">实践方面
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ntent="t">重要工作部署
广东省国资委打造一流企业集群,提升省属企业资产质量
5月31日,广东省国资委党委召开省国资系统专题会议,会议提出,要把稳经济稳增长作为落实省党代会精神的最紧迫任务,全力以赴助力广东稳住经济基本盘。 一是要准确研判形势 ,主动加强分析研判,拿出有针对性的对策举措,切实增强工作的主动性精准性; 二是要善于变危为机 ,密切跟踪政策调整、需求变化和行业发展态势,在拓展省属企业产业链中加快培育新的利润增长点; 三是要优化资债结构 ,强化央企股权管控力度,拓展筹融资渠道降低资金成本,加大存量土地资产盘活力度,不断提升省属企业资产质量; 四是要加大资本运营、产业并购力度 ,加快推动省属企业上市,抢抓机遇推动省属企业做强做优做大; 五是要加强调度督导 ,全面建立“一周一调度、半月一研判、每月一分析”工作机制,及时跟进企业经济运行和项目进展情况。
广东省国资委提出,力争到“十四五”末,全省国有企业资产规模、营业收入、利润总额实现大幅增长,其中省属国企资产规模基本实现翻番;力争全省约10家企业进入世界500强、约25家企业进入中国500强;推动一批国有企业进入全国行业系统前列,打造一批‘专精特新’标杆企业和领军企业,形成一流企业集群。 (新闻来源:中国证券网)
广州市国资委党委书记、主任陈德俊 坚定不移做强做优做大国资国企
陈德俊 在接受广州日报全媒体记者采访时表示 , 广州市国资委把省党代会精神转化为推动广州国资国企高质量发展的生动实践 :
一是坚持服务“制造业立市” ,力争2022年完成工业投资236亿元、同比增长15%的预期目标。加速打造新一代信息技术、智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、轨道交通等千亿级战略性新兴产业集群。推进国资“链网工程”建设。
二是牢牢把握扩大内需战略支点 ,助力国际消费中心城市建设,打造文商旅体融合的高品质世界级旅游目的地。
三是着力扩大有效投资 ,推动17家市属国企全面完成所承担的199个攻城拔寨项目,落实年度计划投资1215亿元,并推进30个国铁、城际、综合交通枢纽及市政道路项目投资建设。
四是推进科技创新自立自强 ,确保工业企业研发投入强度超过3%,高新技术产品产值占工业总产值比重保持65%以上。
广州市已基本完成国企改革三年行动,并取得了一系列重要阶段性成果,改革成效显著。 一是科技创新能力明显提升。 1-5月,市属国企研发投入63.2亿元,同比增长16.2%。2020年以来,新增研发机构103个、累计618个,其中国家级43个。 二是混改工作持续提质扩面。 近三年年累计实现混改企业322户,引入非公资本522亿元。 三是国资布局结构持续优化。 2020年以来,完成6组8户一级企业战略性重组,完成食品、人力资源服务产业等专业化整合。 四是市区协同联动深入推进。 已在番禺、花都、白云、黄埔、天河、南沙等区成功举办6场合作交流签约活动、开拓新增项目105项,合作涉及金额达1424.1亿元。 (新闻来源:广州日报)
深圳市国资委坚决贯彻落实党中央、省、市稳经济各项政策,保市场主体保就业保民生,全力以赴为稳住经济大盘作贡献
近期,深圳市国资委党委多次召开党委会议深入分析研判,紧密结合形势变化持续细化实化市属企业稳增长各项工作措施。
一是 抓紧对稳增长作出进一步安排。 二是 加快投资和重大项目建设。 三是 大力推进降本节支。 四是 盘活存量资产和加快“两非两资”处置。 五是 协调解决企业经营存在的问题。 六是 强化央地合作和企业战略协同。 七是 用好用足国家各项支持政策。 八是 切实防范化解风险。 (新闻来源:深圳市国资委)
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ntent="t">国资布局优化
粤水电逾百亿“蛇吞象”并购建工集团,体量翻倍后盈利能力如何跟上?
最新市值 111 亿元 的粤水电( 002060.SZ ),拟 104.97 亿元收购广东省建筑工程集团有限公司(下称建工集团,标的公司) 100% 股权 ,并 拟向控股股东广东省建筑工程集团控股有限公司(下称建工控股)非公开发行股份以完成此次交易,同时非公开发行股份募资不超过 20 亿元,用于补充流动资金。
建工集团与粤水电的主营业务存在一定的重合,存在同业竞争情况。此次资产重组,目的在于让建工集团曲线上市,并解决同业竞争问题。
粤水电目前签订了多个项目的框架协议,重组后能对紧张的现金流有所缓解,但另一方面,较高的资产负债率使标的资产存在一定的财务风险,且重组过后粤水电的整体毛利率或将降低。 (新闻来源:界面新闻)
广州三大国企集聚发展合力显担当 助力广州建设国际消费中心城市
6 月 14 日,在广州市国资委的指导和见证下,广州岭南商旅投资集团有限公司、广州珠江啤酒股份有限公司、广州酒家集团股份有限公司双双签署战略合作协议,聚焦“文旅 + 啤酒 + 美食”发展新模式,共同打造产业生态圈。
三家国企将加深在餐饮、旅游、会展、百货零售、物流等行业合作,约定形成定期会晤交流的工作联络机制,共同推动实现在党建共建、业务合作、资本运作、企业文化、品牌价值与文化等资源互融互通,加大文商旅融合力度,以推动饮食文化的融合创新,推出具有广州代表性的联名产品,开发蕴含城市元素的新消费场景,满足新消费需求。 (新闻来源:广州国资、新浪财经)
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ntent="t">国有资本运作
中山市国资委实施优质板块上市培育工程 实现新三板创新层“零”的突破
中山市国资委大力实施优质板块上市培育工程。 6 月 15 日起,兴中能源从新三板基础层调入创新层,实现国资系统新三板创新层“零”的突破。
一是进一步明确企业功能定位、主业布局。 兴中能源聚焦新能源主责主业目标,积极构建以“油气”为基础、以“光、储、充”为核心的主业布局。
二是推动业绩发展再上新台阶。 近三年公司的营业收入从0.68亿增长至3.26亿,净利润从0.96亿增长至1.40亿,营收年均复合增长率达到118.97%、净利润年均复合增长率达到18.85%。
三是与湾区优质企业合作共赢。 兴中能源牢牢把握粤港澳大湾区国资国企改革综合性试验历史机遇,与凯能集团、南控电力、九州太阳能等光伏施工、EPC工程方面的优质企业强强联手、深度合作。 (新闻来源:中山市国资委)
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ntent="t">国有资产监管
深圳国资阳光采购平台改革成果被推广成为全国“示范动作”
深圳市国资委打造全覆盖、全要素、全链条阳光采购智慧监督平台,有效促进国有资本保值增值 , 相关做法作为区域性国资国企综改试验第二批标志性成果向全国推广。
一是健全制度体系。 印发建立健全市属企业要素交易综合监管体系等制度文件,防止权力滥用。 二是梳理合规风险。 设置259个采购关键环节监控点和159个智能风险指标,分类分级精准管控。 三是提升数智化水平。 通过横纵向对比分析,为监管部门和企业综合管控提供参考依据。 四是闭环跟踪督导。 及时指导平台建设、跟进企业和交易平台整改落实进度。 五是扩大成果运用。 推动平台主动与中国招投标公共服务平台、市纪委监委智慧纪检系统对接。 (新闻来源:深圳市国资委)
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ntent="t">国企法治建设
肇庆市国资委打造法治阵地,共建法治国资
6 月 22 日,肇庆市第五届国家机关 “ 谁执法谁普法 ” 履职报告评议活动评议团到市国资委及其下属企业开展实地考查。
近年来,市国资委认真落实“谁管理谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制,2家企业成功创建了广东省“法治文化建设示范企业”,2家企业获得“广东省守合同重信用企业”称号,1家企业获得“广东省诚信示范企业”称号。
通过深化普法责任制落实,市国资委面向社会公众广泛开展形式多样的普法宣传工作,打造“普法+融媒体”多维普法新格局。近三年,市国资系统共计开展普法宣传活动超400次,参与人数超3.5万人。 (新闻来源:西江日报)
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ntent="t">现代企业制度
惠州市国资委举行所属企业外部董事聘任仪式
近日,惠州市国资委举行所属企业外部董事聘任仪式, 会议宣布了外部董事的聘任决定并对外部董事履职提出新要求。
会议强调外部董事在履职过程中, 一要 加快构建高效治理机制,进一步提高董事会决策的科学化水平,有效促进企业加强前瞻思考、全局谋划和战略布局; 二要 充分发挥科学决策作用,要讲政治、顾大局,拥护和执行党的各项决定,在严格执行各项相关规章制度的基础上保持独立性,实事求是进行表决; 三要 全面提升履职尽责能力,快速融入新岗位新角色,加强对政策制度、任职企业战略业务等各方面的学习。 (新闻来源:惠州市国资委)
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ntent="t">市场化经营机制
东莞市国资委召开推进2022年度市属企业工资总额预算方案编制工作会议
东莞市国资委组织召开 2022 年度市属企业工资总额预算方案编制工作推进会,会议对近两年来市属企业工资总额预算方案编制及预算执行情况清算等工作进行了全面回顾并作出 2022 年度工作分析。
会议强调,各市属企业要严格以2021年度的发放数作为2022年度工资总额预算基数,遵从工效联动机制,合理编制2022年度预算方案。同时要从严管控2022年因规模性增加人员进而申请合理新增工资总额预算的情形,严防工资总额预算出现大幅上涨等异常波动。会议要求,各市属企业要不断完善员工薪酬制度,落实全员绩效考核,考核结果与绩效薪酬挂钩,收入能增能减,实现薪酬分配与岗位价值相匹配、与个人绩效相匹 配。 (新闻来源:东莞市国资委)
来源 | 中大咨询整理
编辑 | 中大商业评论编辑组
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