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最近地方银行着实有些不太平,河南部分村镇银行取款难一事还未有结果,江都农商行又被顶格处罚。
2022年6月14日,银保监会网站披露的信息显示,江苏监管局扬州银保监分局对江苏江都农村商业银行股份有限公司(简称“江都农商行”)连续开出了五个“罚单”。除了江都农商行原行长、副行长等三名高管均被警告并处于5-6万元不等的罚款外, 处罚最重的当属蔡磊——因授信管理不尽职,十年内,蔡磊不得从事银行业工作。
蔡磊到底做了什么事,让公司和其他同事,一齐被严厉处罚呢?
趁职务之便违规贷款
公开资料显示,自2015年开始,蔡磊先后出任过江都农商行邵伯支行、真武支行以及城北支行行长。2015年中-2018年末,蔡磊担任真武支行行长。任职真武支行行长期间,蔡磊违规发放个人贷款并形成案件负直接责任。
中国裁判文书网的信息显示, 2017年1月、5月以及7月,真武支行分别向阚某、王某以及李某发放100万元、100万元以及90万元贷款。 这三起贷款均出现违约,随后,贷款人均表示,贷款实际是蔡磊暗中操办的。
以2017年1月真武支行向阚某发放百万元贷款为例,贷款违约后,阚某表示,在黑社会的逼迫下,他无奈在《借款合同》上签字。实际上,阚某并不具备借贷资格。阚某的贷款文件是蔡磊联合黑社会操办的,之后蔡磊再通过真武支行行长的职位之便向阚某发放贷款。
值得注意的是,裁判文书网只记录了上述三起案件的一审民事判决书,结果均为银行胜诉。此后,被胁迫贷款的被告大概率是“哑巴吃黄连”,并未再上诉。
除了胁迫他们贷款,蔡磊还曾卷入一场民间借款纠纷。中国裁判文书网的信息显示,2020年7月,因无力偿还借款,蔡磊在江都农商行的工资卡,被法院冻结。随后,蔡磊被列为失信被执行人。
所谓多行不义必自毙,历任多个支行的行长,蔡磊本来有大好的前程,但是其总是想靠歪门邪道赚钱。因此,“十年禁令”对蔡磊来说,也算是罪有应得。
一条绳上的“蚂蚱”
与蔡磊一同被处罚的,还有另外三个江都农商行的前高管。其中顾金标任江都农商行多年;杨亮与顾金标同期,任江都农商行执行董事、副行长;王登国曾担任江都农商行监事。
值得注意的是,公布处罚结果时,蔡磊的三个江都农商行的同事大多已不在江都农商行工作。其中顾金标已于2021年中出任宝应农商行党委书记、董事长,王登国也早在2018年就离开了江都农商行。
由于王登国已于2018年离开江都农商行,避开了两年的追诉期,按规定,其应该免于处罚。但《中华人民共和国行政处罚法》也同时规定,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追诉期可延长至五年。从这个角度来看,蔡磊及其同事的作为,已经威胁到了公民生命健康安全以及金融安全。
结合案卷细节来看,蔡磊所在的支行在短时间内大规模的违规贷款,总行竟然无动于衷。这也从侧面说明, 江都农商行无论是业务审批还是干部考核,都有严重的不足。
不止蔡磊揭露出来的问题,近几年,江都农商行还因不少类似的事件而被处罚。比如,2020年底,因贷款资金用途管控不到位等违规行为,江都农商行被扬州银保监分局罚款70万元;2021年3月,因违反账户管理规定、假币收缴流程不规范等问题,江都农商行又被人民银行扬州市中心支行处警告并罚款12.6万元。
拨乱才能反正,不知道随着严厉的处罚杀鸡儆猴,未来江都农商行能否找到遵纪守法的发展道路,避免被少数人的欲望挟持,而让储户避而远之。
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